美推出从欧洲撤军计划有何考量

　　据媒体近日报道，美国国防部有计划在短期内从欧洲撤出30%驻军。按照这一计划，美军要从欧洲撤出大约2万名军人。虽然这一数字尚未得到美国国防部证实，但在一定程度上反映了未来若干年美国的战略动向，也必然会对当前欧洲战略格局产生重大影响。

　　从首任总统任期开始，特朗普就大肆散布“北约无用论”，不断要求北约成员国提高军费开支。在第二任期开启后，特朗普老调重弹，在北约海牙峰会上迫使欧洲盟国承诺将年度国防开支占国内生产总值（GDP）比重提升至5%。美政府官员在多个场合要求欧洲盟国尽早实现安全自主。今年4月，美国撤出约1万名驻东欧军人。不难看出，美国实际上正在欧洲实施战略收缩，让欧洲国家承担更多安全责任。

　　与此同时，俄乌冲突至今已历时3年半，美国不愿承担欧洲地缘战略博弈带来的压力，希望通过从欧洲大规模撤军，甩掉俄乌冲突这个包袱。特朗普还要求欧洲盟国更多承担军援乌克兰的任务，以此对俄施压，推动俄乌双方尽快举行谈判、达成停战协议。

　　毋庸置疑，撤出30%驻欧美军将成为二战后美国驻欧武装力量规模最大的一次调整，必然会对北约政治与军事态势、欧洲安全架构等产生重大冲击，其延伸性影响更是不容小觑。

　　首先，自奥巴马政府开始，美国就一直强调“重返亚太”“亚洲再平衡”，推动驻欧美军力量大规模东移，但由于北约与欧洲盟国的反对而成果寥寥。特朗普此番撤军操弄实际上沿袭了美国将战略重心从欧洲转向亚太的一贯思路，不仅将其亚太区域军事存在扩展到印太区域，而且竭力展示出更强势的军事姿态。由此可见，美国专注于亚太事务、进一步推动所谓“大国竞争”，将成为未来美国战略的一项常态化内容。这对于亚太地区的和平发展来说，显然不是一个好消息。

　　其次，此次撤军并非表明美国要彻底退出欧洲，而是想倒逼北约迅速承担起保护欧洲的责任。北约一直是美国控制欧洲的重要工具，美国为此支付巨额开支，但也得以有效影响并控制欧洲盟国，进而借盟国之力护持其世界霸权。美国撤出30%驻欧美军后，北约必须迅速调整既定战略，集中更多人力、财力以及物力，在短期内创设一支更加强大、统一的武装力量，使北约既能稳定俄乌冲突后的欧洲安全变局，还能对俄罗斯形成有效的军事威慑。然而对北约来说，这并非易事。

　　此外，美撤军计划会进一步削弱美欧之间的战略互信。在未来欧洲安全架构中，虽然欧洲国家的战略自主会进一步增强，但美强欧弱的态势不会从根本上改变。欧洲盟国或许会加速其军事力量建设，却无法真正填补美国留下的战略空间。可以预见，美方此举将使欧洲安全架构更加薄弱。

　　美从欧洲撤军并推动战略重心东移，这一安排能否发挥预想作用尚未可知。美顽固坚持单边主义、冷战思维搞地缘对抗，既不符合世界需要和平与发展的时代主题，也未充分考虑亚太区域真正的安全需要，甚至完全无视欧洲盟国的安全关切，这都会在一定程度上对其撤军计划的效能形成掣肘。

　　（作者：许海云，单位：中国人民大学）