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欧盟5日对美国社交媒体平台X开出1.2亿欧元的巨额罚单,引发美方强烈反应。美总统特朗普称,如果欧盟继续惩罚美国科技企业,美国将对欧加征关税。
巨额罚单背后,是美欧围绕数字主权的矛盾争端。美国近日发布新版国家安全战略报告,数字监管正是这份报告提到的涉欧内容之一。
一些美欧媒体和专家认为,美方报告体现了欧洲在美国战略中地位下降,同时表明跨大西洋关系发生更深层次变化的趋势。美欧“裂痕”正不断扩大,甚至在报告中出现价值观“鸿沟”。这一趋势也推升了欧洲“战略自主”意愿和进程。
分析人士指出,美欧近年来围绕数字监管纷争不断,背后是双方的数字主权之争。欧盟一直承受着美国数字巨头扩张引发的多重冲击,强调有必要以自决和开放的方式增强欧盟数字主权。而美国为维护全球数字产业霸主地位,多次指责欧盟数字监管对美科技企业不公平。
在欧盟对X平台开出巨额罚单前不久,美国白宫发布国家安全战略报告,称欧洲在数字监管、市场开放等领域挑战“美国优先”战略。专家认为,从这份报告看,数字监管争端只是当前美欧之间突出矛盾之一,背后折射出跨大西洋关系发生更深层次变化的趋势。
不少欧美媒体注意到,30页的国家安全战略报告中仅有两页半谈及欧洲,此前美国同类文件“从未对欧洲盟友表现出如此的漠视”。
也有媒体分析认为,报告不仅“蔑视欧洲”,甚至表现出“敌视欧洲”,把美欧战略利益层面的裂痕,扩大至曾经支撑美欧安全同盟的共同价值观方面。英国《金融时报》的文章说,美国报告强调了美欧双方已出现的“意识形态鸿沟”。
分析人士认为,国家安全战略报告在多大程度上意味着美国战略转向尚需观察,在实际事务层面,美欧依然有着不少相似立场和密切协作。不过,报告的出台以及特朗普政府一系列举动,让欧洲加速“战略自主”进程的愿望更加强烈。
从年初美国副总统万斯在慕尼黑安全会议上毫不客气地批评欧洲,到特朗普多次扬言要得到格陵兰岛,再到美国在乌克兰问题上对欧洲的“越顶外交”,“美国优先”的桩桩件件正促使欧洲在对美关系上采取“对冲”策略、加强“战略自主”。
今年以来,欧盟依据《数字服务法案》和《数字市场法案》,对美科技企业展开一系列执法行动。分析人士认为,这是欧盟对美国以关税手段干预其数字监管行动的直接回应,也是在数字主权领域向美国“划红线”。此外,欧洲多国还通过增加国防开支和加强军事合作,以摆脱对美防务和军事领域的依赖。
(据新华社布鲁塞尔12月8日电 记者陈斌杰、张兆卿、丁英华)
