据外媒报道，美国海军部长约翰·费兰近日宣布，美海军将终止星座级护卫舰项目，仅保留已开工的两艘，未来将把重点转向可快速建造的新型舰艇，以应对日益复杂的安全挑战。这一耗资巨大、历时约5年的舰艇项目被叫停，在美国国内引发广泛争议。有分析认为，该项目如同一面棱镜，折射出美军在战略定位、项目管理及工业基础等方面存在的深层问题。

　　项目进退维谷

　　11月下旬，约翰·费兰通过社交媒体正式宣布，由于投入产出不成比例，美海军与项目承包商意大利芬坎蒂尼集团美国子公司马里内特造船厂达成协议，决定取消星座级护卫舰后续舰的建造工作，转而集中资源建造能够更快提升海军战力的新型舰艇。

　　美海军于2020年敲定星座级护卫舰建造方案。该级舰以欧洲FREMM型多用途护卫舰为设计蓝本，计划配备美制武器。据美国媒体报道，该级舰是一款能快速服役且成本可控的新一代中型水面舰艇，也是佩里级护卫舰退役之后，美海军发展的一型真正意义上的导弹护卫舰，曾被寄予厚望。按照美海军预期，该级护卫舰具备灵活多能特点，既能在远洋蓝海作战，又能在近海环境行动；既能独立担负作战任务，也能作为航母打击群组成要素实施联合行动。

　　然而，星座级护卫舰自2022年开工以来麻烦不断。美国国会报告显示，该级舰的建造进度严重滞后，建造成本却持续攀升，最终不得不被紧急叫停。截至美海军宣布取消该项目时，首舰“星座”号（FFG-62）仅完工约12%，二号舰“国会”号（FFG-63）完成度更低；首批计划建造6艘舰，预算达76亿美元，但目前已耗费约20亿美元，交付时间也从原定的2026年推迟至2029年。约翰·费兰表示，“星座”号与“国会”号目前仍在继续建造，但其最终命运尚在评估中。

　　方案屡遭修改

　　相关调查报告认为，星座级护卫舰项目陷入困境的直接原因，是美海军在建造过程中反复修改既定设计方案。星座级与其母型FREMM多用途护卫舰的整体通用性，已从最初计划的85%下降至15%，几乎重新设计了一型战舰。尤为糟糕的是，星座级排水量增加了约500吨，不仅挤占后续升级空间，还导致其巡航速度降低至26节。而要伴随美海军航母打击群行动，该级舰至少需要达到30节航速。

　　美国“动力”网站“战区”专栏刊文称，星座级护卫舰项目此前能够顺利立项和推进，关键在于采用成熟设计方案，理论上只需小幅修改即可满足美海军需求。这原本有利于确保项目按计划和预算完成，但实际情况恰恰相反。美海军最初目标是将单舰采购成本控制在10亿美元以内，而最新估算显示，其造价已突破14亿美元。

　　报告还显示，项目执行过程中问题重重：按正常流程，设计细节应在开工前确定，但为赶进度，美海军在方案未最终敲定时便仓促开工。首舰开工一年半后，仍有三分之二的关键性能参数未能确定，“严重的文书积压直接拖垮了工程”。此外，针对从未经过验证的国产化动力及控制系统，美海军并未建立陆基测试站，而是计划直接在舰上进行调试，这种做法埋下了重大隐患。

　　美国多名军事专家认为，该级舰设计理念滞后、防护能力不足，难以应对无人机、反舰导弹及小型快艇等新型复杂威胁。有专家表示，即便在面对也门胡塞武装等非对称威胁时，该级舰也难以保证应有的生存能力。

　　折射深层问题

　　美海军自2015年“辛普森”号护卫舰退役后，便未列装新护卫舰。分析普遍认为，星座级护卫舰项目终止后，美海军仍需要一款能承担日常繁杂任务的中型水面舰艇，以便将更昂贵的阿利·伯克级驱逐舰从繁重的低端任务中解脱出来，使其更专注于高端作战。美海军表示，将在未来几周与国会协调，将星座级护卫舰未使用的建造资金重新划拨给马里内特造船厂，用于建造其他新型舰艇。目前，美海军还未确定新型舰艇的具体型号。有外媒猜测，美海军或许会效仿澳大利亚海军，选择日本正在批量建造服役的最上级护卫舰的改进型号。若此猜测成真，可能进一步推动日本武器出口政策调整，为地区安全局势增添新的变数。

　　值得注意的是，由于美海军建设思路反复摇摆，加之美国造船业整体衰退，近年来美海军大部分新一代主力舰艇项目，都陷入与星座级类似的困境，在美国国内饱受争议。无论是福特级航母，还是哥伦比亚级战略核潜艇，其建造进程都难以摆脱“成本激增乃至失控—性能不达标或被迫主动降低标准—进度严重滞后”的恶性循环，迟迟无法形成有效战斗力。另一大型项目朱姆沃尔特级隐身驱逐舰，也因造价大幅上涨，以及在实际开发和服役过程中暴露出各种技术缺陷和维护难题，建造数量从原计划的32艘缩减至3艘。

　　有美国媒体称，自20多年前推出阿利·伯克级驱逐舰以来，美海军再未成功设计并建造出一型成熟可靠的水面作战舰艇。这反映出，美海军当前面临的主要问题并非源于造船企业，而是源于其自身在战略定位、项目管理及工业基础等方面存在的深层问题。（王大宁）