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当前,随着战争形态加速向智能化方向演进,传统作战模式、武器装备体系、战争成本结构将被颠覆性重塑,对国防经济资源配置产生深远影响。研究国防经济资源优化配置问题,有助于实现军地间低成本、高效能、可持续协同发展,为打赢未来战争打下坚实基础。
合理确定资源配置布局。一体筹划国防和经济建设需要,坚持以军事需求牵引各项建设,聚焦重点领域,避免“撒胡椒面”式投入。要以满足备战打仗需要为前提,按照合理够用原则,预先做好相关战略预置工作,统筹国防工程、武器装备、战储物资等不同类别的资源配置,使其保持相对合理的比例规模。应把国防资源布局和经济建设布局结合起来,最大限度发挥军事经济效益,科学配置资源,及时调整资金投量和投向,提供强有力且源源不断的资源补给,为支撑未来战争创造有利条件。
建立资源共用共享机制。积极建立完善经济建设和国防建设融合发展的体制机制、技术平台,使各类技术、人才、信息等要素形成相互交流、相互融合的态势,逐步形成军民设施共建共用共享、资源技术相互转移顺畅的发展格局。统筹协调军地力量与资源,对于研究所需资源平台,应加强军地双方使用共享力度,实现联合建设,减少资源重复配置;对于环境设施、试验设施等,应制定开放共享共通的管理政策,形成有机衔接、协调互补的体系标准,促进军地间优势互补与协调运转,实现少投入、多收益。
推动前沿技术研究突破。大力推进科技创新、自主创新力度,构建自主可控的产业体系。对于关键核心技术,建立强化创新机制,集聚各种创新力量,着眼谋取战略竞争新优势,抢占未来军事与科技制高点,聚焦制约武器装备发展的瓶颈,汇聚创新资源要素攻关,特别是在军事决策布局中,研究人工智能同其他先进技术相结合等问题,有力提高决策速度,努力在前沿领域以及基础要素上实现技术突破,为形成先进战斗力提供技术支撑。
实施快捷精准资源配置。未来战争中,无人装备的发展运用将日趋成熟,要实现大规模高精确的打击控制,需要预先做好精准筹划和保障,利用信息体系实现保障力量的智能化、远程化、集约化,确保“战斗在哪里,精准保障到哪里”,实现资源配置的科学决策;应进一步完善形成满足未来战争需求的网络保障体系,建立起涵盖信息收集、计划管理、质量评估等功能的自动化体系平台,降低保障的人为性和随意性,强化程序性与标准性。此外,要通过加强信息系统的监管跟踪,及时发现封堵保障中的管理漏洞,实现国防经济资源配置使用效益最大化。(朱京尧 郑腾龙)
