近期，日本高市早苗政府在核政策上释放危险信号，公然暗示可能突破“无核三原则”。此举不仅引发日本国内舆论震荡，更在国际社会掀起轩然大波。日本右翼势力长期觊觎核武器，此次试探性表态，短期或为美国核武器重新入驻日本扫清障碍，长远则为日本突破“核门槛”营造氛围。国际社会必须高度警惕，对日本核计划实施更严格监管，坚决反对日本在核武器问题上的危险倾向，坚决维护地区和平稳定与全球核不扩散体系。

　　“防扩散日本模式”岌岌可危

　　在全球核不扩散格局中，日本是个高风险的特殊案例。它坐拥大量核材料与先进核技术能力，因并未正式跨越核门槛而形成所谓“防扩散日本模式”。以往这一模式得以维系，关键在于内外双重制约：在内部，日本战后强大的反核思潮与和平宪法框架，将拥有、制造、引进核武器列为禁区；在外部，美国出于战略管控，对日本核野心保持压制。

　　但当前，双重制约正加速弱化，“防扩散日本模式”可持续性岌岌可危。从国内看，日本右翼不断突破核政策禁忌，和平主义制衡力量持续式微。日本右翼对核武器的执念从未消散。上世纪50年代，时任首相岸信介宣称，“若要提升国际影响力，核武器必不可少”，甚至施压推动宪法允许“自卫用核武器”；上世纪90年代，日本对《不扩散核武器条约》无限期延长态度暧昧，内部主张“不承诺永远放弃核选择”，最终迫于外部压力才勉强支持。近些年来，日本右翼更加明目张胆，前首相安倍晋三鼓吹效仿北约搞“核共享”；日本内阁高官直言“日本应拥有核武器”。日本右翼愈发嚣张，根源在于日本战后对军国主义罪行清算不彻底，二战历史教训被选择性遗忘。随着时间推移，日本社会反核思潮淡化，尽管高市早苗政府修改“无核三原则”遭反对党与反核团体批评，但其支持率仍维持高位，表明阻止日本拥核的社会基础不断松动，核政策失控风险攀升。

　　从外部制约看，美国国家安全战略的调整为日本核野心提供可乘之机。奉行“美国优先”的美国要求盟友承担更多防务责任。为制衡对手、强化印太联盟，美国极可能默许日本核政策“松绑”，将它打造成前沿威慑支点。在此背景下，美国向日本等印太盟友“选择性核扩散”，可能成为强化联盟凝聚力的手段。长期以来，美日同盟被美国标榜为“压制日本军国主义的塞子”，如今这一联盟却因美国一己之私，或将沦为助推日本军国主义复活、助力日本突破“无核三原则”的工具。

　　跨越核门槛“只差拧拧螺丝刀”

　　内外制约弱化的同时，日本庞大的核潜力正转化为现实威胁。上世纪60年代末，日本政府内部研究明确要求，“保留核武器生产的技术与经济潜力”。1970年日本签署《不扩散核武器条约》时，刻意“留后门”，要求美国允许其在民用核计划中发展独立的后处理能力。如今，日本是全球核电大国，更是唯一拥有完整核燃料循环系统的无核武器国家，囤积的分离钚远超和平利用需求。

　　据日本内阁府2025年8月发布的《2024年度钚管理状况报告》，截至2024年底，日本分离钚总量约44.4吨，足以制造5000枚核弹头，规模与美俄核武库相当。更危险的是，日本政客对核材料潜在军事用途毫不避讳。2002年4月，时任自由党党首小泽一郎直言，“日本可利用钚储备生产数千枚核武器对抗中国”；前防卫大臣森本敏称日本商用核反应堆具备“强大防御威慑功能”。从技术上看，日本跨越核门槛的“核突破时间”极短。1995年，日本政府高官透露可在183天内造出原子弹。2016年，时任美国副总统拜登承认日本能“几乎一夜之间获得核武器”。一些国际军控专家认为，日本发展核武器“只差拧拧螺丝刀”。

　　更值得警惕的是，日本不仅有造“弹”潜力，更有造“枪”的能力与野心。日本计划2030年后部署射程2000公里的陆基导弹，2035年前后列装射程3000公里的高超音速导弹；海上自卫队已采购射程1600公里的“战斧”巡航导弹，还图谋引进核潜艇；空中自卫队装备了可携核弹的F-35A、F-15、F-16战斗机。一旦日本拥有核武器，运载投送能力将迅速形成，地区安全威胁即刻升级。

　　阻止“核扩散日本模式”刻不容缓

　　日本右翼在核武装道路上恐会步步进逼，今天若突破“不引进”红线，明天可能谋求“核共享”，后天将向“自主拥核”迈进。一个未深刻反思二战军国主义罪行的国家，若染指甚至拥有核武器，不仅彻底违背自身和平宪法，更对二战后国际秩序形成严重冲击，给东亚和平稳定带来灾难性后果。

　　国际社会必须紧急行动，构建更严密监管体系，防止日本跨越核门槛。联合国安理会应主动作为，通过专项决议，组建由政策、技术专家组成的联合评估委员会，定期对日本核政策走向、核法律修订、核武器设计制造能力、核材料储备、核常双用途战机发展、导弹与航天发射能力及相关军事动态开展系统评估，动态研判日本拥核风险，并根据评估及时采取坚定举措予以阻止。

　　作为全球核不扩散核心监督机构，国际原子能机构需发挥关键作用。国际原子能机构可召开理事会特别会议，成立专项技术专家组，重点解决日本长期囤积大量裂变材料问题。这与全球核安全需求相契合，应尽快落地。当前，阻止“防扩散日本模式”异化为“核扩散日本模式”刻不容缓。国际社会应秉持共同安全理念，凝聚监管共识，以更坚决态度、更有效举措遏制日本右翼核野心，守护全球核不扩散体系，维护东亚及世界和平稳定。

　　（作者：郭晓兵，单位：中国现代国际关系研究院军控研究中心）

　　制图：胡云艳

　　资料整理：张佳鑫

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