助力退役军人建功新战场

首届全国退役军人创业创新成果展交会现场，一名参展人员展示纪念茶饼。

　　为老兵就业创业“铺路搭桥”

　　——访全国人大代表、河北省阜平县人武部军官傅筱

　　■周鑫 中国国防报记者 刘松峰 贾勇

　　退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量。新时代党中央高度重视“做好退役军人安置和就业服务”。日前，围绕如何助力退役军人就业创业话题，全国人大代表、河北省阜平县人武部军官傅筱接受了记者的采访。

　　完善政策“工具箱”

　　近年来，党和国家持续加强对退役军人就业创业的指导和服务，广大退役军人在人生新赛道上练就新本领、展现新作为、作出新业绩。

　　“如果用更高标准来衡量，退役军人就业创业服务保障工作仍有不小提质增效的空间。”傅筱代表谈道，2022年退役军人事务部、教育部、人力资源和社会保障部联合印发《关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》，许多地方及时出台配套政策，帮助优秀退役军人走上三尺讲台。各地应像促进优秀退役军人到中小学任教那样，依据上级精神，完善政策措施，为老兵就业创业“铺路搭桥”。

　　“党和国家向来重视和支持退役军人就业创业工作。”傅筱代表介绍，退役军人保障法强调，国家采取政府推动、市场引导、社会支持相结合的方式，鼓励和扶持退役军人就业创业。该法还明确提出：“机关、群团组织、事业单位和国有企业在招录或者招聘人员时，对退役军人的年龄和学历条件可以适当放宽，同等条件下优先招录、招聘退役军人。”“用人单位招用退役军人符合国家规定的，依法享受税收优惠等政策……”

　　“操其要于上，而分其详于下。”傅筱代表认为，各地应结合实际，精准制定能够充分发挥退役军人优势、解决他们急难愁盼的政策措施，打通退役军人就业创业服务“最后一公里”，让各项利好政策落地生根，惠及更多老兵。

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　　湖北省、贵州省贵阳市等地依据上级精神、细化落实措施，畅通优秀退役军人到中小学任教路径。比如，江苏省昆山市专门面向退役军人设立小学体育教师、政治教师等事业编制岗位，同步出台立功受奖加分政策，让退役军人军旅经历转化为报考优势，助推优秀退役军人进校任教。

重庆市举办退役军人专场招聘会。赵晓菡 摄

　　提高供需“匹配度”

　　傅筱代表向记者讲起河北省退役军人招聘会由线下向线上拓展的一段经历：一开始，招聘会只在线下举办，一些退役军人由于未能及时看到通告、人在外地无法赶回等原因，错失择业就业良机。2019年4月，“河北省退役军人网上招聘平台”上线，退役军人可通过搜索企业发布的就业岗位信息，根据工作地点、薪资待遇、个人特长等信息投递简历。平台为每名退役军人自动推荐10个岗位，通过精确化匹配提高了就业率。

　　退役军人就业创业服务不能搞“大水漫灌”，必须“精准滴灌”。傅筱代表提出，应为退役军人提供有特色、精细化、针对性强的培训服务，帮助他们完善知识结构，提高思想政治水平、职业技能水平和综合职业素养，提升就业创业能力。特别是要让教育培训跟着市场需求走、技能贴着岗位实际练，防止“学非所用”，实现教育培训与就业创业无缝衔接。

　　“扶上马，送一程。”傅筱代表谈到，应强化退役军人就业创业全流程扶持，为他们提供孵化场地、专业咨询、市场对接、品牌推广等“一站式”服务，探索建立“退役当年重点帮扶、次年跟踪巩固、3年回访提升”的全周期跟踪服务机制，进一步提高服务供给与实际需求“匹配度”，让退役军人就业创业之路越走越顺畅。

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　　近年来，多地吸纳院校、企业、社会拥军团体等力量，构建形成“需求调研—课程订制—岗位直通”的全流程服务体系，拓宽退役军人就业创业渠道。比如，河北省秦皇岛市退役军人创业孵化基地提供“全程伴随式”优待、保障与帮扶服务，吸引170多家军创企业入驻，经营范围覆盖国防教育、广告传媒、软件开发等10多个领域。基地通过组织创业创新大赛、经验成果交流等活动，助推军创企业蓬勃发展。

江苏省南通市开发区招聘会上，工作人员向退役军人介绍就业信息。

　　下好军地“一盘棋”

　　部队被称为退役军人的“娘家”。傅筱代表认为，只有军地携手、协同发力，才能让退役军人顺利转身。

　　首先，推进军地技能转化衔接。建立军队院校、训练机构与地方职业院校、骨干企业技能认证体系，统一技能评价标准，破解“军地技能两张皮”问题，使退役军人凭借在部队练就的通信保障、机械维修、应急处置等一技之长快速上岗。

　　其次，共建就业创业服务平台。退役军人保障法明确提出，军人退役前，所在部队在保证完成军事任务的前提下，可以根据部队特点和条件提供“职业技能储备培训”，组织参加“高等教育自学考试和各类高等学校举办的高等学历继续教育，以及知识拓展、技能培训等非学历继续教育”。同时要求部队所在地地方政府有关部门，为部队开展教育培训提供支持和协助。军地双方应按照法律规定，在军人退役前，联合开展职业规划培训、技能前置培训；在军人退役后，及时开展精准岗位对接、创业扶持跟进，推动实现“退役即就业、创业有支撑”。

　　再次，共同扶持国防特色项目。军地联合设立国防教育、军事体验、安保技术等特色产业扶持基金，支持退役军人创办相关企业，培育特色产业集群；将退役军人纳入国防动员、应急救援等专业队伍，适时开展训练，让他们平时安心本职工作、战时应急应战，实现退役军人个人价值、社会价值与国防价值的统一。

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　　许多部队政治工作部门与地方退役军人事务部门建立起常态化协作机制，共建军地两用人才培训基地，结合部队需求与地方产业导向，开展前置性、定制化培训。比如，山西省太原警备区与市退役军人事务局，定期到驻军部队开展退役军人就业指导和优惠政策宣讲活动；精准摸排即将退役人员就业需求，及时对接优质企业岗位；对有创业意愿的退役官兵提供创业孵化、培训辅导、一对一导师帮扶和跟踪服务，助力他们平稳转型、成功创业。

　　亲历者说

　　用更高标准服务老兵

　　■福建省石狮市鸿山镇湖厝村退役军人事务员 林佑雄

　　2月4日，我接过编号后四位为“0001”的全国首张退役军人事务员职业技能等级证书，成为人力资源和社会保障部、退役军人事务部“双认证”的退役军人事务员。这张证书，体现了党和国家对退役军人事务工作的关心重视，也让我感到肩头担子沉甸甸的。

　　服务保障老兵既要有满腔热忱，又要有专业技能。就我所在的湖厝村来说，退役军人分为计划安置、自主就业、复员等多个类型，不能“眉毛胡子一把抓”，必须开展精准化、专业化服务。

　　2023年8月，全国退役军人事务员新职业试点工作在我省泉州市展开，我积极报名、认真参训。培训内容十分丰富，涉及退役军人事务员需要掌握的职业道德、基础理论、退役军人权益维护、思想政治工作知识等多个方面。授课人员还结合近年来的工作实际，讲述了多个服务保障退役军人的具体案例，为我们做好工作提供了范本和参考。通过参加培训，泉州市132名退役军人事务员获颁职业技能等级证书。

　　带着收获与思考，我把所学知识，运用到具体工作中。比如，我为退役军人介绍鸿山镇面料生产等特色产业发展情况，为他们就业创业出谋划策；同时讲解可以享受到的低息贷款等优惠政策，增强他们开拓进取的信心。我还利用各种时机向企业宣讲招聘退役军人可享受减免税费等优惠政策，为退役军人就业创造良好条件。

　　今后，我将以这张证书为鞭策，深钻细研退役军人事务员专业知识，通过接好每一个来电、答好每一个疑问、解决好每一个难题，始终让退役军人心中暖融融、亮堂堂。

　　（徐文涛整理）

　　以冲锋姿态进入战位

　　■广西北海中学国防教育辅导员 吴恒宇

　　初春的清晨，广西北海中学操场上，我站在队列前，抬手、摆臂、喊口令，一招一式间仍带有鲜明的军营印记。身后，少年们昂首挺胸，步伐整齐。作为一名学校国防教育辅导员，菁菁校园就是我的新阵地。

　　2017年，我从广西警察学院毕业后入伍。2022年退役后，我主动参与征兵政策宣传，看着一批批少年对军营的好奇与向往，总想为他们做些什么。2025年8月，北海市面向退役军人招聘国防教育辅导员，我报名应聘。没想到，第一回教学演示我竟然败下阵来。

　　正当我信心不足的时候，相关部门开办了专题培训班，骨干教师手把手教我们设计课程，国防教育专家带着我们打磨教案；学校安排优秀老师结对帮扶，从怎么开场、怎么提问，到怎样应对走神的孩子，一个个问题迎刃而解。在他们的指导帮助下，我通过了应聘考核，成为北海中学的专职国防教育辅导员。

　　去年秋，我带队参加广西壮族自治区军事课教学展示活动。我参照部队“从易到难、循序渐进、稳扎稳打”的训练方法，带着同学们顶着日头练动作、迎着风沙磨意志。经过一个月的备战，我们把全区第一名的奖牌捧回了学校。最让我欣慰的是，通过参加这次活动，同学们坐有坐相、站有站相，养成了锻炼身体、规律作息的好习惯。

　　育人先育己。2025年，我考取了教师资格证，眼下正在备考心理咨询师。我想通过不断提升自己的能力素质，让自己更懂这些孩子，把课讲到他们的心里，让讲台成为我继续冲锋的新战位。

　　（刘德安整理）

　　除署名外均为新华社图片

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