编者按

　　随着现代化投送体系不断完善，我军持续推进战略运输体系建设，战略投送与综合保障能力实现新跨越。

　　如何让保障打赢的立体投送网越织越密，让部队跨区域、跨兵种投送的速度越跑越快？

　　近年来，联勤保障部队各级调度部门通过制度重塑打通军地衔接的“最后一公里”，设施升级直通战场保障链路，服务升级让投送保障既有力度更有温度。“区域型军代室”攥指成拳，运力通盘调配，“智能调度系统”精准发力，让信息流引领钢铁流跑出新的加速度。

　　今天，在祖国每一个交通枢纽点位上，军代表挖潜能、做优化、打基础，以一次次军事运输投送的效率突破，连点成线，织密网络。这张越织越密的立体投送网，正将强大的投送潜力转化为胜战实力，为制胜未来战场筑牢坚实根基。

　　记者调查

　　投送提速：铁流跨越万水千山

　　■魏星 肖兵 解放军报记者 赖瑜鸿

某军代室开通“强军号”主题航线，保障新兵运输高效便捷。

　　“以前送新兵进疆入藏，一路转乘多种交通工具。如今‘强军号’航班一站直达，一日之内就可抵达天山脚下！”站在贵阳龙洞堡机场停机坪旁，望着整齐列队准备登机的新兵，南部战区某调度中心军代表黄财望语气里满是感慨。

　　近年来，该调度中心协调地方航空公司开通新兵运输航班，为新兵提供一站式投送保障。从辗转颠簸的铁路中转，到高效顺畅的航空直达，变化的不仅是运输方式，更是军事运输投送保障能力的全面跃升。

　　运输投送，连着战场、系着打赢。现代战争拼速度、比精准、靠联动，兵力投送快一分、物资转运畅一分，战场胜算就多一分。

　　面对军地衔接不畅、审批流程繁琐、设施节点不通等难题，该调度中心官兵主动破题：用制度改革打通堵点，用硬件升级连通断点，提升服务质效温暖兵心。一个个“慢环节”变成“快通道”，一个个“梗阻点”变成“顺畅点”，以实打实的效率提升，跑出运输投送“加速度”。

　　机制破局

　　从“跑断腿”到“一张表”，审批提速有实招

　　“没想到这次装备运输，从申请审批到批复如此之快！”陆军某旅运投科杨科长至今仍记得一次紧急投送经历。

　　当时部队因紧急任务提前结束驻训，上级要求在一周内完成返营归建。接到通知，杨科长心里直打鼓：“装备装载加固，需与多个铁路部门对接，还要上报材料、协调审批，以前至少要等一周……”事不宜迟，他立即协调军地单位推进任务。

　　翌日，负责对接保障的某调度中心军代表马晓虎主动上门，一句话让杨科长悬着的心落了地：“部队与铁路部门签订联合投送机制，跨地域铁路分局如今已实现信息互通，你们这趟任务只需一次提报、一次审批，全程一案通用。”

　　提交材料、系统核验……杨科长很快拿到批复。他连声感叹：“以前是办理审批流程‘跑断腿’，现在是申请、服务、批复‘一张表’，装备投送更高效！”

　　提速有招，源于军队运输投送部门解决问题、啃硬骨头的决心。

　　“针对任务部队反映较多的审批层级多、对接部门多、信息不互通等矛盾，我们与地方部门反复协调。”该调度中心领导认为，《军队运输投送条例》出台后，制度框架有了，但落实政策的“最后一公里”如何打通，还需建立新机制。

　　一场制度重塑拉开帷幕。该调度中心牵头与交通部门签订协议，将分散力量整合起来，搭建“一个议事协调机制、两个工作领导小组、两级联合指挥机构”，逐步理顺“谁牵头、谁配合、谁审批、多久办结”等内容；针对“装载方案在各铁路分局标准不统一”的难题，他们与铁路部门明确标准与流程，推行“一次测量、一案通用”思路，部队无需重复核验、重复审批。

　　“以前协调一趟任务，军代表材料递不停；现在有了固定机制、规范流程，大家按章办事、高效衔接，省力气、提效率。”已为任务部队服务12年的军代表陈晓翌，见证了机制创新带来的投送提速。

　　变化不止于此。查阅该调度中心年度运输规划论证编报发现，过去一次任务，军代表要对接20多家单位，如今流程优化，办理流程由核心单位“联合审、一起办”；针对各级战备拉动等紧急任务，开通绿色通道，急事快办、特事特办，确保部队一声令下、即刻出发。

　　“制度不是挂在墙上的条文，而是投送链条上提速增效的‘发动机’。”该调度中心领导表示，从“跑腿协调”到“机制赋能”，从“各管一段”到“攥指成拳”，各级真正拧成一股绳，运输投送的“提速链路”才能彻底打通。

部队在军地协助下开展铁水公多式联运装载。

　　路网升级

　　从“半截路”到“铁水通”，保障链路通战场

　　“过去装备下了火车，要通过公路运输到水路港口……如今路网升级，铁水公多式联运让装备运输跑出加速度。”执行完一次跨海投送任务，陆军某合成旅刘参谋感慨万千。

　　聊起以往任务经历，刘参谋感慨不已：“部队执行跨区驻训，铁路转公路、公路转水路，想申请交通管制，需与地方交通部门对接；途中路况复杂，装备颠簸损耗不说，部队机动速度也慢……”

　　随着国家路网建设升级，如今部队跨区投送模式变了。他介绍，这次执行跨海投送任务，军列直接开到港口附近，装备卸载、转载运输，一站直达。“从‘半截路’到‘铁水通’，部队机动顺畅高效，我们打赢底气更足了！”刘参谋说。

　　“运输投送卡不卡，关键看节点通不通；保障能力强不强，核心看路网连不连。”该调度中心领导介绍，过去军运设施老旧、枢纽衔接不畅，铁路通不到港口、公路接不到场站，成为制约军事运输投送的瓶颈。

　　战场需要什么，就建什么；部队哪里不便，就改哪里。该调度中心联合军地共同调研规划，把军事需求嵌入地方交通建设，一场“补短板、通梗阻、强网络”的铁水公多式联运硬件升级全面展开——

　　路网向港口、码头、训练场、营区延伸，实现军运“抵边达海”；协调港口优化军用泊位、完善装卸设施，提升滚装快装快卸能力；推动关键路段增设军事运输标识、应急通道，保障部队机动优先通行；深化航空军地协同，开通主题航班、专属通道，兵力投送更快捷。

　　“多式联运更顺畅，部队投送能力上了快车道。”多次参与演训保障的军代表王邵龙感叹，“铁水公空”一体化保障网络越织越密，兵力投送、物资转运、装备输送的保障链路彻底贯通，军事战略投送能力迈上新台阶。

　　惠军保障

　　从“保运输”到“暖兵心”，保障有力度更有温度

　　“一张免费船票，暖到心坎上。”今年春节期间，驻海南某部队上士谢广元离岛返乡休假，在海港码头准备乘船时，意外收到了一份惠军礼物——不用排队、无需购票，凭有效证件即可优先登船。

　　这是该调度中心联合地方轮渡单位推出的“驻海南部队官兵乘船离岛免费”服务，让官兵在万家团圆之时感受到暖心出行保障。

　　“过去官兵离岛乘船需要提前购票、排队候船，遇到节假日客流高峰，往往一等就是大半天。”军代表黄慧政回忆，他在部队调研时，总有战友反映假期离岛“一票难求”。

　　他们积极对接地方，制订军人乘船免费方案，打通官兵便捷出行“最后一公里”。谢广元感慨道：“节省的只是船票费用，感受到的却是温暖服务，越来越多的惠军保障让我们坚定了守岛决心。”

　　该调度中心持续拓展保障范围，全面升级军供站服务保障模式，推出免费入住、免费餐饮、应急补给、医疗帮扶“一站式”服务，以实际行动擦亮“有困难，找军代”的服务品牌。他们与地方交通企业打造拥军地铁线路。从顺畅运输到尊崇服务，把惠军保障落到每一个细节、每一个环节，让运输投送的惠兵链路既有力度、更有温度。

　　从制度破冰到硬件提质，从服务暖心到向战而行，南部战区某调度中心以一次次投送提速的成功案例，打通军事运输投送的制度链、设施链、服务链。

　　“保障打赢没有终点，持续提速永不止步。”该调度中心负责人表示，他们将始终紧盯备战打仗需求，深化军地协同、强化科技赋能、优化服务保障，锻造拉得出、上得去、保得好、打得赢的胜战铁拳。

　　（图为周子扬、申雪琪摄）

军代表协助任务部队开展铁路装载。

　　权威解读

　　创新体制机制 掌握制胜先机

　　——联勤保障部队某协调中心主任答记者问

　　■庞瑜 解放军报特约记者 张彦昕

　　强大的投送能力，是抢占制胜先机、赢得战争主动的先决条件。必须加快投送力量、装备手段与交通基础设施建设步伐，实现投送能力全面跃升。围绕这一话题，解放军报记者与联勤保障部队某协调中心主任进行了交流。

　　记者：国家交通建设日新月异，军队现代化提质增速，军代表机构在改革中发生变化，意义是什么？

　　主任：意义是全面推动运输投送工作高质量发展。《军队运输投送条例》自2024年1月1日起施行，从体制机制、职能定位、组织流程等方面进行了系统规范，为提升投送质量效益提供了有力支撑。各级军代表机构立足战位，在演习演练和重大任务中进行有益探索，在构建智慧投送、立体投送、高效投送方面积累了经验。下一阶段，我们将持续聚焦备战打仗，坚持改革创新与体系设计，推动投送速度更快、效率更高、保障更好。

　　记者：日常工作中，这些探索是如何具体实践的？

　　主任：随着职能使命和支撑条件发生重大变化，我们的首要工作是深入调查研究，摸清辖区内任务部队与运输企事业单位的实力。在此基础上，结合日常管理建设和保障任务，加强硬件建设，推动联演联训联保，形成合力。

　　记者：近年来，我军战略投送建设发展带来了哪些变化？

　　主任：随着现代化投送体系不断完善，战略运输体系建设、重点方向投送效率持续提升，战略机动与综合保障能力实现阶段性跨越。体系重塑打造联合投送，多式联运健全立体网络，科技赋能推动精准保障。任务部队和官兵跨区机动花费的时间、精力大幅减少，更快的速度、更优的保障，更好地服务战斗力生成。

　　记者：针对制约投送能力的堵点，下一步如何打通？

　　主任：运输投送保障能力较改革前已有较大提高，但在运力潜能挖掘、多种运输方式统筹、资源网络布局优化等方面仍有提升空间。下一步，我们将积极引入新兴技术，加强运输投送实时动态感知、智能辅助决策和精准效能保障等能力建设。

　　新闻连线

　　关键词“区域型军代室”

　　铁路投送直达港区

　　■林美娜 解放军报特约记者 张彦昕

　　东部某港口，夏风习习。东部战区某调度中心与地方交通运输部门一行人，深入港口腹地的铁路装卸载站点调研。

　　站台边，该调度中心黄参谋望着正在检修的铁轨，向专家发出疑问：“开展铁水联运，确保运输过程快速中转，这条铁路如何整修？”回到会议室，他们围绕如何在港口建设中嵌入军事投送需求，一条条提建议、一项项定措施。

　　这一幕，正是该调度中心着力构建立体投送网络，全面摸清辖区内装卸载能力的缩影。联合投送，离不开立体网格。然而过去“铁水公空”军代表各归各室、各管一摊，实现“立体”并不容易。

　　一位军代表回忆：“过去各级执行紧急任务，需要逐个对接不同职责军代室，各军代室职责急需整合。”编制体制调整后，各交通枢纽点位建起“区域型军代室”，将铁路、水路、航空、公路运力归于一室。从此，为任务部队跨区域投送规划路线、筹措运力不再是“各扫门前雪”，而是通盘考量、科学组织。

　　以铁水联运为例，“区域型军代室”牵头联合铁路部门和港口运营单位实地勘察，协调开通军事运输资质，完善装卸载保障能力；在港口开辟绿色通道，明确任务部队泊位优先、全程保障，织密无缝衔接的铁水公立体投送网格。

　　从“各自为战”到“攥指成拳”，“区域型军代室”让辖区内各类运力和装卸条件得以统筹协调、精准调配。如今，任务部队各型装备实现从铁路直达港区，就近卸载、快速装船，长距离公路倒运逐步成为过去式。陆军某旅一位连长完成装载任务后感慨道：“运输少中转，部队少跑路，保障一站达。”

　　目前，随着“区域型军代室”建成投用，立体投送网格越织越密。该调度中心注重动态收集部队保障需求，同步摸排铁路、水路、航空、公路的保障能力，正如一位军代表所说：“供需哪里不对称，就及时协调哪里，迅速打通堵点卡点，逐步优化升级立体投送网格，确保部队高效抵达任务地域。”

　　关键词“智能调度系统”

　　新兵乘高铁奔赴部队

　　■郭晨 解放军报特约记者 张彦昕

　　清晨，延安火车站响起检票广播，一队身着戎装、胸佩红花的新兵背上行囊，登上高铁，奔赴军营。

　　中部战区某调度中心延安军代室军代表吴培感慨，这是延安站首次开启高铁新兵运输，新兵当日抵达目的地。往年走同一方向，只能坐普速列车到西安再中转换乘，投送效率不高。

　　变化的背后，既有西延高铁开通的支撑，更有一套智能调度控制系统的精准发力。该调度中心高参谋介绍，这套系统能实时抓取铁路、航空、水路的运力数据，第一时间掌握最新动态，同步根据部队需求科学制定运输计划，辅助生成保障方案。

　　今年新兵运输，该调度中心提前对接需求、摸清运力底数，新增使用20余个车站和2个机场，有效减少公铁转运矛盾。新兵乘坐高铁动车组的比例超90%，公路、铁路间反复换乘的情况明显减少。

　　在某运输调度值班室，记者看到，该系统把线路图搬上屏幕，车站存车情况和保障能力一目了然，右上角还闪烁着预警信息。“能够实现预警，靠的是动态数据抓取和态势智能分析。”负责系统研发的苗参谋说，它能从铁路实时信息中，精准锁定在途军事运输计划，自动补全到达各点位的时间。

　　过去，每名成熟的调度值班员都得在脑子里装一张“活地图”，线路、装卸能力、枢纽通行状况全靠经验积累。任务高峰期，为掌握实时状态，需要反复电话核准情况，信息反馈滞后，很难第一时间处置异常。

　　“如今，依托这套系统，调度值班的重心正从‘找信息’向‘优决策’转移。”吴培说，它还能根据任务部队需求或交通情况，自动推演保障任务、规划运行路径、生成保障方案，值班员则集中精力优化方案，运输投送效率随之不断提升。

　　当信息流真正跑起来，运输投送便插上了智慧翅膀。“把运能潜力转化为保障力，就是为战斗力筑基。”该调度中心领导介绍，目前他们正探索用系统完成运力统筹、自动生成值班日志，让各级调度员进一步从数据查找统计中解放出来。