补齐治理“速度赤字”让新兴技术向善而行——香山论坛青年军官学者对话热议人工智能全球治理

　　光明网讯（记者 丁玉冰）9月15日，第十三届北京香山论坛青年军官学者对话会在北京国际会议中心举办，本场对话以“全球安全治理：挑战、愿景与路径”为主题，来自印度尼西亚、中国、奥地利、巴基斯坦等国的青年军官与智库学者齐聚一堂，围绕传统与非传统安全交织下的全球难题展开研讨。其中，人工智能快速迭代带来的安全风险，成为多国嘉宾共同聚焦的核心议题，与会各方呼吁通过包容性多边协商，补齐全球治理短板，守住技术向善的安全底线。

图为“全球安全治理：挑战、愿景与路径”青年军官学者对话。丁玉冰 摄

　　当今时代，互联互通与技术革新以前所未有的速度重塑世界，但技术进步并未自动带来普遍安全。军事科学院战争研究院副研究员谢思强在主旨发言中提出“速度赤字”这一概念：技术迭代、风险传导的速度不断加快，而国际治理规则谈判、人类认知演进的节奏相对滞后，治理响应跟不上风险扩散的速度，由此形成治理真空。风险传导可以以秒、毫秒级别完成，而国际规则谈判往往要耗费数年甚至十余年，相当于用20世纪的治理框架应对21世纪的技术安全挑战。他特别警示，人工智能军事应用潜藏巨大隐患，部分冲突场景下，无人机已经被赋予自主搜寻、打击目标的权限，如果将扣动扳机的权限交由机器，未来决定战争与和平的，可能不再只有人类，还有算法与代码。

　　印度尼西亚战略与国际问题研究中心研究员彼得・潘迪从全球南方国家视角提出，人工智能治理不能只是少数技术大国的“闭门议事”。AI带来机遇的同时，衍生网络风险、深度伪造虚假信息、能源消耗、就业冲击等多重连锁影响，波及青年群体的认知与社会关系。因此，AI治理应当具备高度包容性，政府、企业、高校、民间社会组织共同参与，中小国家也必须拥有话语权，不能被排除在规则制定进程之外。

　　奥地利欧洲安全政策研究所所长迈克尔・辛格奈尔表示，当下世界并不缺少各类原则与规范，真正的短板在于规则落地执行的集体意志。人工智能、网络空间等数字领域的非传统威胁，其破坏力已经可以比肩传统武力冲突，但对应的监管门槛却更低，各国需要与时俱进更新制度协议，对新技术带来的风险做好管理与约束。

　　巴基斯坦俾路支斯坦研究和发展智库首席执行官贾瓦莉亚・塔琳提出，军事力量可以赢得战斗，却难以带来持久和平。全球安全治理危机不在于武器装备的数量，而在于缺乏约束武力的有效机制。新技术背景下，国际法需要得到一贯适用，不能选择性执行，要避免技术工具进一步放大大国与小国之间的安全鸿沟。

　　在畅想未来二三十年全球安全愿景的互动环节，多位嘉宾不约而同将人工智能领域的风险管控列为重中之重。谢思强提出，治理并非一味求快，排他性、赢者通吃的“快”反而会带来二次失序，应当构建“快慢分层、多元协同”的治理结构：发挥二轨对话、专业智库先行探路，在对话中积累共识，再由各国政府基于共识谈判形成正式规则，坚持以人为本，实现智能向善。彼得・潘迪补充，技术风险之外，资金资源的短缺同样制约全球安全治理，人道主义援助、危机预防机制的资金保障，是应对技术衍生危机的基础条件。

　　会后，谢思强向本网记者进一步阐释了人工智能时代的“战争迷雾”：深度伪造技术让真假信息难以分辨，无论是冲突当事方还是外部旁观者，都很难看清战场真实图景，仅凭个人能力很难甄别AI生成虚假信息，更加凸显多边达成治理共识的必要性。他同时谈到青年交流的独特价值：青年之间的沟通如同国际关系的“毛细血管”，数十年后今天的青年将成为全球治理的决策者，早年建立的人际互信，能够在危机时刻为管控误判预留沟通通道。

　　贾瓦莉亚・塔琳向本网记者表示，北京香山论坛提供了难能可贵的平等对话平台，即便是立场存在分歧的各方，也能够坐在一起交流探讨全球安全议题。在多极化演进的大背景下，新兴技术治理规则的制定，也应当践行问责原则，不能由少数国家单方面决定。

　　本场对话会上，嘉宾形成共识：人工智能是全人类的共同课题，没有国家可以独善其身。面对治理“速度赤字”，既要警惕技术军事化滥用带来的失控风险，也要拒绝技术霸权与阵营化割裂，坚持多边包容协商，让治理追上风险，让信任跟上连接，确保技术发展服务于全人类共同安全与福祉。